?
您所在的位置: 主頁 > 醫藥新聞 > 黑龍江省人民政府辦公廳關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的實施意見

黑龍江省人民政府辦公廳關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的實施意見

黑龍江省人民政府辦公廳關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的實施意見
來源:黑龍江省政府網     


黑政辦發〔2016〕141號
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若干意見》(國辦發〔2016〕40號)精神,在“十三五”時期進一步提高我省消費品工業供給能力和水平,更好地適應消費升級,滿足市場需求,結合我省實際,經省政府同意,現就開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境提出如下實施意見:
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是今年以來兩次針對黑龍江發展所作重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以市場為導向,以創新為動力,以企業為主體,以實施增品種、提品質、創品牌的“三品”專項行動為抓手,進一步提高創新設計能力、中高端制造能力、品牌運作能力和市場營銷能力,擴大品牌影響力,提升有效供給能力水平,努力實現全省消費品工業持續健康較快發展,為促進全省工業經濟穩增長、轉方式、調結構做出積極貢獻。
(二)工作目標。
———到2020年,全省消費品工業總體實現較快增長,規模以上企業增加值增速高于全省工業平均增速,傳統優勢產業鞏固提升,新興產業不斷壯大,產業集群快速發展,區域產業特色明顯,消費品工業對全省產業結構調整作用增強,對全省工業經濟發展貢獻度提高。
———到2020年,全省消費品工業主要產品品質得到明顯提升,中高端產品比重增加,品牌市場影響力和消費者認可度提高。消費品質量檢驗檢測體系進一步健全完善,重點消費品工業企業建立健全覆蓋全產業鏈的質量追溯體系和誠信管理體系。
———到2020年,全省消費品工業企業創新設計能力提高,降本增效效果明顯,工業化和信息化融合更加深入,智能、綠色、服務型和“互聯網+”制造取得積極進展,品牌運作和市場服務能力提高,綠色發展能力增強。
二、主要任務
(一)增品種。
1.加快優勢產業發展。大力促進既有國內總需求增長空間又有我省供給優勢的產業發展,重點發展高品質乳制品產業、高品質畜產品加工、綠色農(林)產品精深加工和食品制造、生物醫藥產業、林木產品精深加工等。(省發改委、工信委、林業廳等部門按職責分工負責)
2.豐富消費品品種。以市場為導向,增加適銷對路產品種類,大力發展保健食品用油、谷物與肉奶混制食品,發酵功能制品、功能性健康保健食品、中醫養生食品、適老化有機食品、養老保健用品,積極培育重大疾病治療新藥、臨床急需仿制藥、生物類似藥和中藥新藥,加快發展綠色環保家居木制品、汽車工程塑料配件、日用陶瓷制品、漢麻纖維服裝服飾等。(省工信委、科技廳、衛生計生委、中醫藥管理局、食品藥品監管局、林業廳等部門按職責分工負責)
3.增加中高端消費品供給。適應消費升級需求,提高中高端產品比重,大力發展高品質、高附加值嬰幼兒配方乳粉、非轉基因大豆精深加工產品、生鮮乳制品、純糧(果)酒、速食菌類、生物工程藥物、重大傳染病疫苗、基因生物工程藥、傳統中藥二次開發產品、木制家具、門窗地板、人造板、包裝材料、廚衛紙制品、家用裝飾紡織品等。(省工信委、科技廳、衛生計生委、中醫藥管理局、食品藥品監管局等部門按職責分工負責)
4.發展地方特色消費品。積極適應我省旅游休閑、健康養老、文化時尚、冰雪運動等產業快速發展帶來的消費產品市場需求,大力發展傳統特色食品、特色山特產品、休閑方便食品、適老化有機食品、中老年配方乳粉、老年康復輔具產品、“北藥”開發產品、旅游紀念品、冰雪運動器材、冰雪運動服裝服飾、亞麻紡織品、民族特色工藝美術產品等。(省工信委、旅游發展委、文化廳、民政廳、體育局、衛生計生委等部門按職責分工負責)
5.提高創意設計水平。鼓勵具備條件消費品企業建設產品創新設計中心,鼓勵有條件的地方培育示范性消費品時尚創意設計產業園區。積極推廣應用“眾包”等新型創意設計組織方式,培育網絡化創新設計平臺。促進文化創意與“三品”融合發展。(省工信委、科技廳等部門按職責分工負責)
(二)提品質。
1.開展標準與品質對比。鼓勵消費品企業按照嚴于國家標準、行業標準、地方標準的企業產品標準或參照國際先進標準組織生產,開展重點消費品與國內外中高端消費品標準和品質對比。結合綠色食品特許經營品牌(標識)建設專項行動,組織省內大專院校、科研院所、重點企業和行業協會等共同研究修標。開展重點仿制藥質量和療效一致性評價,全面提升仿制藥質量水平。(省工信委、質監局、食品藥品監管局、衛生計生委等部門按職責分工負責)
2.加強質量精準化管理。引導消費品企業深入開展全面質量管理,加強從原料采購到生產銷售全流程質量管控。鼓勵消費品企業加速突破困擾產品質量提升的基礎工藝和關鍵共性技術,加快自動化、智能化工廠技術改造,推廣工藝參數及質量在線監控系統,建立專業檢測技術聯盟,不斷夯實質量保障技術基礎。(省工信委、質監局、食品藥品監管局等部門按職責分工負責)
3.推行先進質量管理模式。在消費品企業中積極推行卓越績效管理模式,開展全面質量管理、質量診斷、質量公關活動,推行5S現場管理、精藝生產等先進管理方法。支持消費品企業采用和參與制定國際質量檢驗檢測標準,實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度。在重點消費品企業實施覆蓋產品全生命周期的質量管理和質量追溯制度,推廣覆蓋產品全生命周期的測量管理體系。加強消費品中小企業質量管理,積極開展質量安全培訓、診斷等活動。(省工信委負責)
4.推進質量檢驗檢測和認證。健全消費品檢驗檢測體系,逐步形成規劃合理的消費品檢測檢驗網絡。加強消費品企業自檢體系建設,加快省級和地區重點消費品質量檢驗檢測體系建設,改造提升國家食品企業質量安全檢測技術示范中心(黑龍江)的軟硬件設施,完善各項服務功能,積極爭取在我省建立國家級食品質量控制及技術評價實驗室。鼓勵社會中介檢驗檢測機構向消費品領域投入,整合檢驗機構信息,加強對檢驗檢測機構的監管。加快發展第三方質量檢驗檢測和認證服務,探索建立質量追溯管理體系專門認證制度,提高檢測認證機構公信力。推行產品認證制度,支持重點食品藥品企業通過國際通行認證。(省質監局、食品藥品監管局、衛生計生委、中醫藥管理局、工信委等部門按職責分工負責)
5.增加優質原料供給。大力發展現代農業、林業、畜牧業及其他養殖業,努力提供符合綠色、生態、有機、天然、環保要求的糧食、乳品、肉類、林副產品(林果、林菌、林藥)、木材、亞(漢)麻纖維、皮革、毛皮等優質原料。支持引導有條件的企業加快在國內外建設高品質原料基地。加強鮮活農產品冷鏈物流設施建設,從原料端保障消費品質量。(省農委、林業廳、商務廳、中醫藥管理局、畜牧獸醫局、森工總局等部門按職責分工負責)
(三)創品牌。
1.培育自主品牌。鼓勵企業開展品牌創建、培育、宣傳活動,推動我省消費品工業中華老字號傳承升級。發揮省政府質量獎引領作用,積極開展消費品省名牌產品創建活動。積極鼓勵指導消費品產業園區、國家新型工業化產業示范基地等,開展區域品牌創建工作。(省工信委、質監局、工商局等部門按職責分工負責)
2.提高品牌競爭力。支持重點消費品企業創新商業模式,促進產銷對接,拓寬流通渠道,減少流通環節。鼓勵消費品企業和產業園區大力開展知名品牌價值測算、知名區域品牌測算工作,定期向社會公布測算結果。鼓勵消費品企業和產業園區大力開展知名品牌產品“全國行”“網上行”和“進名店”等活動。舉辦食品安全宣傳周系列主題活動,提升消費者對國產品牌食品的消費信心。開展綠色食品特許經營品牌(標識)建設專項行動,打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區域品牌。(省商務廳、質監局、農委、工信委等部門按職責分工負責)
3.完善品牌服務體系。引進和扶持品牌培育和運營專業服務機構,開展品牌創建、市場推廣和品牌管理等服務。積極培育品牌設計創意產業,培養各類品牌人才,定期發布我省消費品工業《升級和創新消費品指南》。加快發展展會經濟,辦好博覽會、時裝周、設計大賽等各類品牌活動。積極建立產業聯盟,努力促進配套產業發展和專業化市場建設。(省商務廳、質監局、工信委等部門按職責分工負責)
4.搞好品牌宣傳展示。積極組織參加“中國國際商標品牌節”等大型品牌展會,舉辦好“中國品牌日”活動,講好黑龍江品牌故事。依托中俄博覽會、冰雪節等重大展銷平臺,開展自主品牌產品展銷和宣傳活動。鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網絡等媒體在重要時段、重要版面安排自主品牌公益宣傳,在重點交通樞紐、出入境口岸設置自主品牌產品展銷廳。(省工商局、商務廳、質監局、旅游發展委、工信委等部門按職責分工負責)
5.推進品牌國際化。支持消費品企業與國際品牌企業合作,提高品牌國際化運營能力。推動消費品企業開展境外并購和股權投資、創業投資,建立海外研發中心、生產基地、銷售網絡和服務體系,獲取新產品、關鍵技術、生產許可和銷售渠道,創建具有國際影響力的知名品牌。(省商務廳、工商局、工信委等部門按職責分工負責)
6.創建示范城市。鼓勵有條件的地方開展消費品“三品”戰略示范城市創建活動。示范城市要制定創建活動整體方案,完善產品檢驗檢測、信息技術交流、展銷展示、物流配送、投資融資、培訓咨詢等服務體系,大力發展科研開發、創意設計、品牌營銷等高端服務業,努力推進各項工作開展,積極爭取進入國家示范試點城市名單。(省工信委負責)
三、保障措施
(一)營造良好市場環境。貫徹落實國務院及省委、省政府有關工作部署,進一步優化發展環境,深入清理行政審批項目,推進商事制度改革,完善市場準入,切實為企業減輕負擔,整頓和規范市場秩序,加強市場監管和誠信建設,提高各級政府服務效能,維護公平競爭的市場秩序,開展打擊生產和銷售假冒偽劣消費品專項行動,依法保護消費者合法權益。(省編辦、發改委、財政廳、工商局、質監局、食品藥品監管局、工信委等部門按職責分工負責)
(二)落實國家產業政策。依法依規退出鉛蓄電池、制革、造紙、印染等行業落后產能。進一步改善企業兼并重組市場環境,優化產業組織結構。進一步完善消費品原料配料含量、原產地、特殊人群適用性等信息披露標簽標識全覆蓋制度,推行消費品能效標識、綠色標識等認證制度,逐步擴大實施能效標識和綠色標識制度的消費品范圍。(省工信委、質監局等部門按職責分工負責)
(三)加大政策支持力度。積極爭取國家和省各類專項資金(基金)支持,大力支持消費品企業融資,積極培育更多的上市公司。貫徹落實省委、省政府關于推進供給側結構性改革意見中降低企業稅費、財務、用電、物流及其他生產要素成本方面各項政策。(省工信委、發改委、財政廳、科技廳、物價監管局、人社廳、商務廳、國稅局、地稅局、人民銀行哈爾濱中心支行、電力監管機構等部門按職責分工負責)
(四)發揮行業協會作用。充分發揮輕工、紡織、醫藥等行業協會作用,共同實施好消費品工業“三品”戰略。行業協會要加強自身建設,增強服務能力,積極組織開展質量信譽承諾、人才培訓、宣傳推廣、新產品展覽展示、國際交流合作等活動,及時反映企業訴求,反饋政策落實情況,研究提出政策建議。(省民政廳、工信委等部門按職責分工負責)
(五)加快人才隊伍建設。加快專家隊伍建設,發揮專家的指導服務作用。加快培養各類專業實用人員,大力引進高層次技術人才,對我省企業外聘專家來華服務“三品”專項行動的,我省各涉外窗口應開辟“綠色通道”,滿足企業人才需求,為開展“三品”專項行動提供智力支撐和人才保障。(省人社廳、教育廳、工信委等部門按職責分工負責)
(六)加強組織領導。各地、各有關部門要統一思想認識,加強組織領導,落實工作責任,強化安排部署,深入調查研究,明確“三品”專項行動方向、重點,加大宣傳力度,扎實有效推進各項工作。省工信委要會同有關部門對全省開展消費品工業“三品”專項行動工作情況進行跟蹤分析和監督檢查,重大事項及時向省政府和國家有關部門報告。
 
                                 黑龍江省人民政府辦公廳
                                 2016年12月28日
 
一区二区三区高清不卡视频_免费欧洲美女牲交视频_凹凸世界视频在线播放
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>